各省、自治區、直轄市公安廳（tīng）（局）、食品藥品監督管理局、衛生計生委、禁毒委員會辦公室，新疆生產建設兵團公安局（jú）、食品藥品監督管理局、衛生局（jú）、禁毒委員（yuán）會辦公室：

近年來，非藥用類麻醉藥（yào）品和精神藥（yào）品製販、走私和濫用問題（tí）日益突出，為加（jiā）強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的列管工（gōng）作，防止非法生產、經營、運（yùn）輸、使用和進出口，遏製有關違法犯罪活動（dòng）的發展蔓延，公安（ān）部、國家食品藥品監（jiān）督管（guǎn）理總局、國家衛生計（jì）生委和國家禁毒（dú）委（wěi）員會辦公室聯合製定（dìng）了《非藥用類麻醉藥（yào）品和精神藥品列管辦法》。現印發給你們，請（qǐng）認真貫徹執行。執行（háng）中遇到的問題，請（qǐng）及時（shí）上報。

公安部　國家衛生計生委
食品藥品監管總局（jú）　國家禁毒辦
2015年9月24日

非（fēi）藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦（bàn）法

第一條 為加強對非藥用（yòng）類麻醉藥品和精神藥品的管理，防止非法生產、經營（yíng）、運輸、使用和進出口（kǒu），根據《中華人民共和國禁毒法》和《麻醉藥品和精神藥品（pǐn）管理條例》等法律、法規的規（guī）定，製定本辦法。

第二條 本辦法所稱的非藥用類麻（má）醉藥品和精神藥品，是指未作（zuò）為藥品生產和使用，具有成癮（yǐn）性（xìng）或者成癮潛力且易被濫用的物質。

第三條（tiáo） 麻醉藥品和精神藥品按照藥用類和非藥用類分類列管。除麻（má）醉藥品和精神藥品管理品種目（mù）錄已有列管品種外，新增非藥用類麻醉藥品和精神藥品管製品種由本辦法附（fù）表列示。非藥用類麻醉藥品和精神藥品管製品種目錄的調整（zhěng）由國務院（yuàn）公安部門會同（tóng）國務院食品藥品監督管理部門和國務院衛生計生（shēng）行政部門負責。

非藥用類麻醉藥品和精神藥品發現醫藥用途，調整列入藥品（pǐn）目錄的，不再列入（rù）非藥用類麻醉藥品和精神藥品管製品種（zhǒng）目錄。

第（dì）四條 對列管的（de）非藥用類麻醉藥品和精神藥品，禁止任何單位和個（gè）人生產（chǎn）、買賣、運（yùn）輸、使用、儲存（cún）和進出口。因科研、實驗（yàn）需要使（shǐ）用非藥用類麻醉藥品和精神（shén）藥（yào）品，在藥品、醫（yī）療器械生產、檢測中需要使用非藥用類麻醉藥品（pǐn）和精神藥品（pǐn）標準品、對照品（pǐn），以及藥品生產過程中非藥用類麻醉藥品和精神藥品中間體（tǐ）的管理，按照有關規定執行。

各級公安機關和（hé）有關部門（mén）依法加強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品違法犯罪行為的打擊處理。

第五條 各地（dì）禁毒委員會辦公（gōng）室（以下簡稱禁（jìn）毒辦）應當組織公安機關和有關部（bù）門（mén）加強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的監測，並將（jiāng）監測情況及（jí）時（shí）上報國家禁毒辦。國家禁（jìn）毒辦經匯總（zǒng）、分析後，應當及時發布預警信息。對國家禁毒辦發布預警的未列管非藥用類麻醉藥品和精神藥品，各地禁毒辦應當進行重點監測。

第六（liù）條 國家禁毒（dú）辦（bàn）認為需要對（duì）特定非藥用類（lèi）麻醉藥（yào）品和精神藥（yào）品進行列管的，應當交由非藥用類麻醉藥品和精神藥品（pǐn）專家委員會（huì）（以下簡稱專家委員會）進行風險評估和列管論證。

第七條 專家委員會由國務（wù）院公安部門、食（shí）品藥品監督管理部門、衛生計生行政部門、工業和（hé）信息化管（guǎn）理部門、海關等部門的專業人員以及醫（yī）學、藥學、法學（xué）、司法鑒定、化工等領域的專家學（xué）者組成。

專家委員（yuán）會應當對擬列管的非藥用類麻醉藥品和（hé）精神藥品進行下列風險評估和列管論證，並提出是否（fǒu）予以列管的建議：
（一）成癮（yǐn）性（xìng）或者成癮潛力；
（二）對人身心健康的危害性；
（三）非法製造（zào）、販運或（huò）者走私活動情況；
（四）濫用或者擴散情況；
（五）造成國內、國際危害或者其他社會危害情況。

專家委員（yuán）會啟動對擬列管的非藥用類（lèi）麻醉藥品和精神（shén）藥品的風險評估和列管論證（zhèng）工作後（hòu），應當在3個月（yuè）內完成。

第八條 對專家委（wěi）員會評估後提出列管建議的，國家禁毒辦應當建議國務院公安部門會同食（shí）品藥品監督管理部門和（hé）衛生計（jì）生行政部門予以列管。

第九條 國務院公安部門會同食品藥品監督管理部門和衛（wèi）生計生（shēng）行政部門（mén）應當在接到國家禁毒辦列管建議後6個月內，完成對非藥用類（lèi）麻醉（zuì）藥品和精神藥品的列管（guǎn）工作。

對於（yú）情況緊急、不及時列（liè）管不（bú）利於遏製危害發展（zhǎn）蔓延（yán）的，風險評估和列管工作應當加快進程。

第十條 本辦法自2015年10月1日起（qǐ）施行。